«Демографическая политика России и Краснодарского края в контексте национальной безопасности: стратегии развития»

В октябре этого года в Государственной Думе фракция ЛДПР провела расширенное заседание на тему национальной и демографической безопасности. В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Анна Кузнецова, представители органов исполнительной власти, эксперты, руководители фракций ЛДПР в законодательных органах власти из 74 регионов России.

ЛДПР провела широкое экспертное обсуждение важнейшей темы - перспектив укрепления национальной и демографической безопасности России. Демографическая политика — это решения не только федерального уровня. Председатель партии отмечает, что регионы, проводя федеральные и региональные программы, не достигают нужного результата. Потому как нет анализа действующих мер, их донастройки.

Вопрос о демографической безопасности будет всегда актуален для любого государства, в том числе и для Российской Федерации, ведь от демографической ситуации в стране напрямую зависит национальная безопасность. Также по основным демографическим показателям страны можно судить о ряде составляющих национальной безопасности, таких как, экономическая, социальная, военная, информационная, политическая и прочие безопасности.

Говоря о безопасности государства ЛДПР, рассматривает демографическую и национальную безопасность в одной плоскости, в партии уверены, не обеспечив одно, не получим другого.

В нашей стране демографическая проблема звучит наиболее остро. Исследователи констатируют, что Россия вымирает. В 2015 году в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации подчеркивалось: «позитивные тенденции наметились в решении задач укрепления здоровья граждан. Отмечаются естественный прирост населения, увеличение средней продолжительности жизни». Такие тенденции имели место примерно с 2004 года. Тем не менее «с 2016 года так называемая естественная убыль населения возобновилась, в «ковидные» времена эта убыль стала просто катастрофической, и сейчас кривая рождаемости и смерти так и оставляет желать лучшего.

Так естественная убыль населения в первом полугодии 2023 года составила 272 тысячи человек. Росстат предполагает, что в 2024-2032 годах будет сокращаться более чем на 400 тыс. человек в год. Эта цифра разница между количеством смертей - 600 тысяч человек - и миграционным приростом, который оценивается в интервале 210-230 тысяч человек в год. По мнению Росстата, к концу 2045 году нас останется 138,77 млн человек. Общая рождаемость снижается. В прошлом году почти на 7%.

В мае этого года в программной статье лидер ЛДПР Леонид Слуцкий заявил о необходимости увеличения населения России вдвое за ближайшие 50 лет. В ней говорится не только о воспроизводстве населения в конкретных общественно-исторических условиях, а об управлении этими процессами. О необходимости стремительной демографической экспансии.

«Состояние защищенности, способность России противостоять внешним и внутренним угрозам, защищать границу протяженностью более 60 тысяч километров, сохранить огромные природные и сырьевые ресурсы, культуру и традиции — все это находится в прямой зависимости от численности населения, качества его жизни и так называемого человеческого потенциала», - отмечает Леонид Слуцкий.

То, что демографическая проблема есть, ни для кого не секрет. Реализация национальной программы "Демография" не решает проблему убыли населения, не повышает рождаемость. Многие эксперты отмечают, что основная проблема низкой рождаемости связана не с уровнем жизни населения. В послевоенные годы коэффициент рождаемости в стране был 5,4. И это в разрушенной стране.

Да, борьба с бедностью и повышение рождаемости - две проблемы, идущие рука об руку. Предстоит сделать не мало в этом направлении. Но вспомните себя люди пожилого и среднего возраста, разве, когда у нас появлялись дети мы жили в полном достатке? Нет. Тогда дети и деньги не ставились на одну чащу весов.

Но далее мы сами воспитали и продолжаем так воспитывать наших детей - сначала учеба, работа, карьера, сначала встать на ноги, а потом семья и дети. Сегодня получаем, что женщина первого ребенка рожает к 30-ти. Рожать по расписанию сегодня нам не заставить. В тоже время очевидно, что нельзя стремиться всеми силами обеспечить рождение ребенка, не создав условий для его полноценного развития, или сохранения уровня профессиональной подготовки и материального положения его родителей.

Необходимо отметить высокий приоритет вопросов демографии в работе Президента В.В. Путина и Правительства. Вероятно, если бы не предпринимаемые меры, ситуация могла бы быть гораздо сложнее. Однако стоит отметить, что ставка в вопросах решения демографической проблемы делается на профильный указ президента № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», который бы опубликован год назад. При этом до сих пор плана реализации документа ведомствами нет. Также нет органа, который взял бы на себя ответственность за реализацию демографической политики.

ЛДПР считает, что работой по демографическому развитию должны заниматься люди на профессиональной основе. Нам необходим уполномоченный орган исполнительной власти. Нам необходимо Министерство демографического развития, которое могло бы вырабатывать меры по повышению рождаемости, снижению смертности, увеличению продолжительности жизни. Об этом говорил ещё основатель партии Владимир Жириновский: «Для того, чтобы регулировать государственную политику в сфере демографии, следует создать министерство по делам демографии. Нет исполнительного органа, кто этим занимается. Вот появилась идея, закон дали, и закон выполняется. Кем? Местными органами управления. А в рамках государства никто этим не занимается. Дали печальную статистику, зачесалась голова, давайте что-то делать. А министерство бы всё это планировало и знало, куда и сколько направить, чтобы постоянно шел рост населения. Минимальный, не надо, чтобы в два-три раза, но минимальный рост можно было бы обеспечить уже по всей стране.

В ЛДПР уверены, что генеральной линией в решении демографической ямы должно стать развитие и дальнейшее освоение сельских территорий. Необходимо заселять российские земли. Мы сегодня освоили только 15 процентов территории страны. Если не мы займём нашу землю, то это сделают другие! Расселение людей станет гарантией сохранения национального суверенитета. Семья с домом на земле имеет больше детей, чем городская.

Нужно сделать нормой жизни - жизнь в сельской местности. В современных, электрифицированных и газифицированных, подключённых к Интернету посёлках!

Председатель партии Леонид Слуцкий на первом этапе расселения предлагает расстраивать поселки вокруг городов, где молодые люди могут работать, лечить и учить детей. Для этого необходима, программа льготного обеспечения стройматериалами в виде домокомплектов молодой семьи еще до рождения детей. Заключили брак - подали заявку на домокомплект. Мы должны максимально снизить цену сельского дома в пределах 5-10 км от города. Молодым не надо будет собирать на первоначальный взнос по ипотеке. А сейчас это 3-5 лет. Реализуем инициативу - получим семьи с 2 и более детьми. Сделаем сейчас - достигнем первых результатов в ближайшие 5-10 лет.

В правительстве РФ отмечают, что демография в регионах зависит от внимания глав субъектов к теме. Меры поддержки должны учитывать региональные особенности демографии. Необходимо брать во внимание средний уровень доходов, а также обязательных расходов, наличие инфраструктуры.

ЛДПР в Краснодарском крае проведет мониторинг действующих мер поддержки семьям с детьми, и инициирует конкретные законопроекты, которые будут направлены на стимулирование рождаемости, сокращение смертности и повышение продолжительности жизни. Созданная недавно по поручению председателя партии Палата депутатов ЛДПР, куда вошли представители всех районов края, примет в этом процессе активное участие.

В соответствии с потребностями социально-экономического развития Краснодарского края приоритетами демографической политики должны стать увеличение естественного прироста населения и обеспечение регулируемого притока квалифицированной миграции. Полное воспроизводство населения становится возможным только тогда, когда семья имеет трех и более наследников. В этом контексте мероприятия демографической политики должны поддерживать двух- и трехдетные семьи. Уровень поддержки и помощи должен повышаться по мере увеличения количества детей в семье. Это послужит экономическим стимулом для репродуктивного поведения, направленного на рождение двух и более детей в семье.

Для выполнения данных целей в крае уже действует ряд региональных программ. Необходимо их дальнейшее увеличение и проработка статей расходов. Финансирование должно корректироваться каждый год с учетом эффективности запланированных мероприятий и уровня инфляции.

За последние два десятилетия естественная убыль населения более чем на 60% была компенсирована увеличением миграции. Без иммигрантов в крае не было бы положительной динамики роста населения. Пока, к сожалению, приток мигрантов и их постоянное проживание в крае является основным источником роста населения. Наряду с региональными демографическими программами для дальнейшего комплексного развития экономики региона необходимо привлекать и переселенцев из других регионов, ближнего и дальнего зарубежья с профессиональными навыками и квалификацией.

Одним из приоритетных направлений развития демографии должно также стать совершенствование инструментов, позволяющих совмещать семейные и профессиональные обязанности. Это подтверждает и зампред председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. По ее словам, важно повышать уровень жизни семей и их доходов, а также улучшать их жилищные условия, поскольку именно ипотечные кредиты и материальные трудности останавливают «высокие репродуктивные установки» населения. Женщины боятся потерять уровень жизни и заработка в связи с рождением ребёнка. Жизнь только на пособие, за счёт одного работающего супруга снижает кратно возможности семей. Молодые семьи живут либо в съёмном жилье, либо покупают квартиры в ипотеку, которую необходимо выплачивать, в среднем, 10 лет.

Работа с молодёжью – одно из приоритетных направлений деятельности ЛДПР, в том числе и в разрезе демографической политики. Надо менять сознание молодежи. Менять отношение общества к молодой маме, к многодетной семье. Это самая большая и трудная робота - снова вернуть на пьедестал главную ценность человека - семью и детей.

Для молодежной организации ЛДПР объявлен год работы с сельской молодежью. Необходимо также обратить внимание на проблему одиночества. Молодые люди не могут найти себе пару, не создают семьи. И если мы хотим в самое ближайшее время увеличить коэффициент рождений - надо помочь девушкам и парням с элементарным - с созданием площадок для знакомств. ЛДПР уже занялась этой проблемой и проведет первый всероссийский форум для одиноких «ЛДПР с любовью.

Подводя итог некоторым программным установкам, направленным на обеспечение демографической безопасности России, хочется завершить словами лидера партии Леонида Слуцкого: «Нас должно стать больше. Граждан Великой страны, которая играет особую роль в строительстве нового мироустройства, создании геополитической многополярной архитектуры. ЛДПР готова стать не только Либерально-демократической, но и Либерально-демографической партией. Для решения этого глобального вопроса мы приложим все усилия. А если кто-то не желает развития России, тот и оспаривает необходимость демографического роста. ЛДПР не привыкла ставить диагнозы в багровых тонах, мы предлагаем программы, которые повысят качество жизни семей».